Erweiterung Deponie Steinegaden
Vorabinformation

„Deponie“ bezeichnet eine bauliche Anlage mit Sicherungssystem zur dauerhaften Einlagerung von mineralischen Stoffen, die für die Gesellschaft sonst keinen Nutzen mehr haben. Mineralische Stoffe sind z. B. unverwertbarer Bauschutt, Bodenaushub oder mineralische Dämmwolle.

Deponien werden je nach Sicherungsbedürftigkeit untergliedert in fünf unterschiedliche Klassen (siehe Grafik: DK 0, I, II, III, IV). Dabei sind die Deponieklassen aufsteigend zu betrachten - in Abhängigkeit der einzulagernden Stoffe und Ausbaugrad der bautechnischen Sicherung (vereinfacht gesagt: je höher die Klasse, desto sicherungsbedürftiger die Stoffe). In Steinegaden handelt es sich um eine Deponie der Klasse DK I.
 

Reststoffe aus Produktion, Sanierung und Bau werden im Sinne der Kreislaufwirtschaft wiederverwertet. Es gibt jedoch auch Stoffe, z.B. Asbest, die nicht weiterverwertet werden können; diese müssen entsorgt werden. Dadurch entsteht ein großer Bedarf an Entsorgungsmöglichkeiten für mineralische Abfälle. Eine Studie des bayerischen Landesamts für Umwelt kommt zu dem Schluss, dass in absehbarer Zeit in Schwaben Deponiekapazität fehlen wird und die Entsorgungssicherheit für mineralische Abfälle somit nicht mehr gewährleistet ist.

Zum öffentlichen Auftrag des ZAK gehört u.a. die Sicherstellung von ausreichendem Deponievolumen, um nicht verwertbare mineralische Abfälle aus seinem Verbandsgebiet, bspw. aus Wertstoffhöfen, umweltgerecht beseitigen zu können.

Im Entsorgungsgebiet des ZAK, als öffentlicher Entsorgungsträger, ist die DK-I-Deponie Steinegaden seit 2009 in Betrieb. Das verfügbare Volumen der Deponie wird voraussichtlich bis Ende 2026 erschöpft sein. Es besteht somit ein öffentliches Interesse daran, neue Deponierungsmöglichkeiten zu schaffen, um eine langfristige Entsorgungssicherheit für mineralische Baurestmassen/Abfälle sicherzustellen.
 

Die Erweiterung der Deponie Steinegaden würde in Richtung Süden erfolgen. Eine Visualisierung der rekultivierten Deponie finden Sie hier.

Der Standortentscheidung geht eine Alternativenprüfung voraus. Ausgehend von den zu erwartenden Hauptstoffströmen aus dem Verbandsgebiets des ZAKs führten die Ergebnisse zum Standort Steinegaden.  
Aspekte, die für den Standort sprechen sind: 

Vornutzung:  Durch eine Erweiterung kann sinnvoll neuer Deponieraum bereitgestellt werden. Außerdem bestehen bereits alle Betriebseinrichtungen sowie die Erschließung.

Verkehrliche Anbindung:  Der Standort liegt verkehrszentral im ZAK-Entsorgungsgebiet.

Naturhaushalt/Schutzgüter: Der Standort ist so beschaffen, dass eine Deponie mit den geringsten Auswirkungen auf ihre Umgebung und die Umwelt errichtet werden kann. 
 

Für den Bau und Betrieb einer Deponie ist ein Planfeststellungsverfahren erforderlich. Der Antragsteller in diesem Verfahren ist die ZAK Energie GmbH. Zuständige Genehmigungsbehörde ist die Regierung von Schwaben. In einem Planfeststellungsverfahren ist die Beteiligung zahlreicher Fachbehörden vorgesehen - z.B. Landesamt für Umwelt, Naturschutz & Immissionsschutzbehörden der Regierung von Schwaben und des Landratsamtes Lindau (Bodensee). Die Öffentlichkeit wird sich im Rahmen der hierfür im Verfahren vorgeschriebenen Beteiligung einbringen können. Vorliegend soll die Öffentlichkeit über die Grundzüge der Planung vorab informiert werden. Die weitere Detaillierung wird im Zuge der Genehmigungsplanung und im anschließenden Verfahren stattfinden.

Die ZAK Energie GmbH ist Genehmigungsinhaberin und lagert in die DK I Deponie Steinegaden die im Entsorgungsgebiet anfallenden mineralischen Abfälle ab. Für den Betrieb des Deponiestandorts hat die ZAK Energie GmbH die Geiger Gruppe als erfahrenen Partner gebunden.

Wesentlicher Aspekt einer Deponie ist das Multibarrierenkonzept, das gesetzlich vorgeschrieben ist und bautechnische Dichtungssysteme am Deponieuntergrund (Basis) und an der Deponie-Oberfläche umfasst.

Die Deponie wird zunächst mit einer Basisdichtung aus mehreren Lagen versehen, welche eine Barriere zum anstehenden Untergrund bildet. Diese Schichten bilden die Basis, auf der dann die eigentliche Ablagerung des Deponats stattfindet. Über eine Sickerwasserleitung und Entwässerungsschicht wird Niederschlagswasser während der Ablagerungsphase aufgefangen und kontrolliert aus dem Deponiekörper abgeleitet. Nach der Ablagerung wird die Oberfläche ebenfalls mit einer mehrlagigen Dichtung abgedichtet. Auf dieser Oberflächenabdichtung wird dann eine Bodenschicht von mindestens einem Meter Stärke aufgebracht („Rekultivierungsschicht“), die anschließend begrünt wird. 

Das während der Ablagerungsphase entstehende Sickerwasser wird durch eine Sickerwasserbehandlungsanlage gereinigt und nach einer gutachterlich festgestellten Unbedenklichkeit in den Schwarzenbach eingeleitet.

Die hier hinterlegte Grafik veranschaulicht dieses Prinzip
 

Wir gehen derzeit davon aus, dass im Jahr 2025 die Genehmigung für den Bau und Betrieb der Erweiterung erteilt wird. Daran schließt sich die Bauphase an, die voraussichtlich im Jahr 2026 für den ersten Bauabschnitt abgeschlossen sein soll. Somit beginnt die Abfall-Ablagerung im Erweiterungsbereich, auch Betriebsphase genannt, frühestens Ende 2026.

Folgende mineralische Stoffe können eingelagert werden:

• Bodenaushub
• Nicht verwertbarer mineralischer Bauschutt (z.B. Anlieferungen von Wertstoffhöfen mit Bauschutt- und Putzgemischen)
• Gesondert gesichert in Bigbags: Asbest (Asbestzementplatten) und mineralische Dämmwollen
• Strahlsande und Schlacken (z.B. aus alten Zwischenbodenisolierungen)

Es erfolgt keine Einlagerung von Stoffen wie bspw. Hausmüll, Gewerbeabfall, Sperrmüll oder Gartenabfällen (klassische Hausmülldeponien sind seit 2005 in Deutschland verboten).
 

Der ZAK ist Genehmigungsinhaber der Deponie. Somit dient diese primär der Gewährleistung und Aufrechterhaltung der Entsorgungssicherheit für die Landkreise Oberallgäu, Lindau, und für die kreisfreie Stadt Kempten. Mit der Abfallablagerung erfüllt die ZAK-Energie seine gesetzliche Verpflichtung als öffentlicher Entsorgungsträger (örE) für diese Gebietskörperschaften.

Die Herkunft der nicht verwertbaren Abfälle stammt von über 36 Wertstoffhöfen des ZAK, von Direktanlieferungen der Gewerbebetriebe und von Baumaßnahmen im ZAK-Gebiet, sowie untergeordneten Mengen von außerhalb des Verbandsgebiets.
 

Damit nur solche Abfälle auf die Deponie gelangen, die dort auch hingehören und zugelassen sind, gibt es ein spezielles Freigabe- und Annahmeverfahren. Anlieferungen zur Deponie sind vorab schriftlich anzumelden. Bei dieser Anmeldung sind u.a. Art der Stoffe, Menge, Herkunft, Erzeuger und Transporteur anzugeben; grundsätzlich sind chemische Analysen des Materials beizulegen. Ein unabhängiger Gutachter prüft diese Unterlagen und gibt die Anlieferung nur dann frei, wenn das Material den Anforderungen der Deponie und den zugrundliegenden Verordnungen und Genehmigungen entspricht.

Erst nach erfolgter Freigabe darf das Material angeliefert werden und wird vor Ort vor der Annahme nochmals überprüft. Zudem werden Rückstellproben entnommen. Gleichzeitig finden regelmäßige unangekündigte Kontrollen durch neutrale Dritte und auch Behörden, z.B. Landesamt für Umwelt, statt.
 

Die Aufsichtsbehörden sind die Regierung von Schwaben, das Bayerische Landesamt für Umwelt (LfU) als zuständige Fachbehörde, aber auch das Wasserwirtschaftsamt Kempten die alle regelmäßig sowohl den Bau als auch den Betrieb überwachen.

Die Deponie wird an der Oberfläche abgedichtet und als Wiese mit Heckenstrukturen rekultiviert. Ein Landschaftspflegerischer Begleitplan (LBP) regelt die Rekultivierung und ist Teil der Deponiegenehmigung. Die Rekultivierung erfolgt abschnittsweise. Sobald ein Teilabschnitt verfüllt ist, wird dieser zügig abgedeckt und rekultiviert.

Sobald die Deponie vollständig rekultiviert ist, wird diese in der Nachsorgephase engmaschig von Gutachtern und Behörden kontrolliert. Entsprechende finanzielle Sicherheitsleistungen sind vom Deponiebetreiber zu erbringen (Bürgschaften).
 

Ein Fachbüro für Umwelt und Natur hat auf den künftigen Deponieflächen und im Umfeld die dort vorkommenden Tiere und Pflanzen aufgenommen und artenschutzrechtlich kartiert.  Die Ergebnisse dieser Kartierungen werden bewertet und im Landschaftspflegerischer Begleitplan (LBP) und in einer speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung (saP) berücksichtigt. Der LBP schreibt konkret vor, wie die Fläche zu gestalten ist, dass die Eingriffe in die Natur durch entsprechende Maßnahmen ausgeglichen werden. Der LBP und die saP sind Bestandteil der Genehmigung.

Für betroffene Tierarten werden einerseits spezielle Biotope (Ausgleichsflächen) geschaffen. Zu berücksichtigende relevanten Tierarten sind Fledermäuse, Reptilien (Zauneidechse) und Vögel. Dementsprechend zielen die naturschutz- und artenschutzfachlichen Maßnahmen auf die Schaffung von geeigneten Ersatzhabitaten ab. Hierzu gehören Rohbodenflächen für die Zauneidechse, Hecken- und lockere Bewaldungsflächen für die Vogelarten und als Leitstrukturen für Fledermäuse. In Einzelfällen ist es dabei wichtig, dass zunächst der Ausgleich erfolgt und erst dann der Eingriff durchgeführt wird (sog. CEF-Maßnahmen). So ist sichergestellt, dass es für ggf. betroffene, streng geschützte Tierarten immer Ausweichmöglichkeiten zur Verfügung stehen (sog. Ersatzhabitate). Anderseits werden rekultivierte Deponieflächen auch wieder einer extensiven landwirtschaftlichen Nutzung zugeführt.

Die geplanten Ausgleichsflächen werden zukünftig sowohl auf der Deponiefläche selbst als auch auf benachbarten Flurstücken liegen. Die Details wird der LBP regeln und festsetzen.

Generell werden diese Maßnahmen und die Entwicklung mit einem Monitoring gutachterlich begleitet.
 

Das Verkehrsaufkommen ändert sich in der Betriebsphase durch die geplante Erweiterung nicht.

Die Verkehrsanschließung des Gemeindegebietes Röthenbach erfolgt hauptsächlich über die Staatsstraßen ST 2001 und 2378 sowie über die Bundesstraße B12 und B 32. 
 

• Erweiterungsfläche     ~ 1,8 ha 
• Deponievolumen     ~ 300.000 Kubikmeter 
• Anliefermengen     ~ 30.000 Kubikmeter pro Jahr im Durchschnitt (konstant zu bestehender Deponie)
• Deponielaufzeit     ~ Verlängerung um 10 Jahre bis ca. 2037